Por Peter Désilets e Tânia Dias da Costa*
Os novos regulamentos da UE visam reduzir significativamente o impacto ambiental das embalagens. Um dos principais objetivos é reduzir o desperdício, tornando as embalagens reutilizáveis, reciclando as embalagens descartadas e reutilizando o material reciclado. O primeiro marco é uma redução de 5% nos resíduos de embalagens até 2030, seguida por uma redução de 10% até 2035 e uma redução de 15% até 2040. O regulamento também estabelece metas vinculativas: as empresas devem atingir taxas de reciclagem mais altas e usar materiais reciclados em novas embalagens. Especificamente, isso significa que a taxa de reciclagem de embalagens plásticas deve ser de pelo menos 55% até 2030. A meta é de 85% para papel e papelão, 75% para vidro e 60% para alumínio.
Todas as empresas que fabricam, utilizam ou comercializam embalagens são afetadas pelas novas regulamentações. Isso inclui fabricantes de bens de consumo, varejistas, provedores de comércio eletrônico e empresas dos setores de alimentos e bebidas. Empresas de logística e transporte também devem cumprir as novas regulamentações. Quase todos os produtos embalados em qualquer formato são afetados. Embalagens próprias para produtos perigosos, embalagens médicas e certas embalagens primárias, como embalagens que entram em contato direto com alimentos ou outros produtos sensíveis, estão sujeitas a certas exceções.
Apenas as microempresas (com menos de 10 funcionários e menos de € 2 milhões em faturamento, que colocam menos de 1.000 kg de embalagens no mercado por ano em um Estado-Membro) estão isentas de alguns requisitos. No entanto, seus clientes empresariais podem exigir o cumprimento des-ses requisitos. Elas também devem deixar claro que não excederão nenhum desses limites nos próximos anos, caso contrário, estarão automaticamente sujeitas aos requisitos.
Considere as categorias e os cenários de embalagem individualmente
Para embalagens, a pacoon Sustainability Concepts, uma consultoria europeia líder em embalagens, derivou e definiu quatro categorias de embalagens a partir do PPWR. Embora sejam listadas como tipos de embalagem no PPWR, não são categorias com os mesmos requisitos para propriedades de materiais ou sistemas de reciclagem. Apenas os requisitos de rotulagem podem variar dentro de uma categoria, dependendo do tipo de embalagem. Portanto, as quatro categorias de embalagem simplificam a análise e a classificação da sua própria embalagem. Cada uma dessas categorias apresenta desafios diferentes, mas dentro de cada categoria também existem diferentes casos de uso que devem ser considerados. Os especialistas da pacoon, portanto, referem-se a esses casos de uso como cenários, que resultam em requisitos diferentes para tipos de embalagem idênticos, mesmo dentro de uma categoria de embalagem. Os especialistas em embalagens definem um tipo de embalagem como uma embalagem idêntica para múltiplas variantes de produto, independentemente da impressão ou da rotulagem.
- Embalagem para venda ou varejo
Embalagem para venda é definida como aquela projetada para representar uma unidade de venda composta pelo produto e sua embalagem para os consumidores no ponto de venda. Os consumidores finais podem ser pessoas físicas e jurídicas, bem como clientes comerciais e empresas. A embalagem para venda não precisa necessariamente ser vendida; basta que seja distribuída, mesmo que gratuitamente. Estamos falando de produtos tradicionais encontrados, por exemplo, nas prateleiras de supermercados, quiosques ou em lojas atacadistas e varejistas especializados. Produtos vendidos online (venda à distância) também se enquadram na categoria de embalagens para venda.
- Embalagem para transporte e embalagem para comércio eletrônico
São embalagens projetadas para facilitar o manuseio e o transporte de uma ou mais unidades de venda ou de um conjunto de unidades de venda, de forma a evitar danos ao produto durante o manuseio e o transporte. As únicas exceções são os contêineres para transporte rodoviário, ferroviário, marítimo e aéreo. Para o comércio eletrônico, esta categoria também se aplica à entrega de produtos ao consumidor final por meio de vendas online ou outras formas de venda à distância. Esta categoria também inclui embalagens externas para embalagens de venda. Além disso, ainda existem imprecisões na PPWR quanto à definição de como os contêineres grandes devem ser classificados.
- Embalagem para bebidas
Esta categoria inclui embalagens projetadas para representar uma única unidade de venda, composta pela bebida e sua embalagem, para os consumidores no ponto de venda. Isso se aplica a todas as embalagens para bebidas pré envasadas. Não inclui embalagens envasadas no local do setor HoReCa (hotéis, restaurantes e serviços de buffet). Inclui todos os tipos de embalagens, sejam garrafas ou caixas para bebidas, ou leite ou produtos à base de leite.
- Embalagem do setor HoReCa
Inclui todas as embalagens utilizadas no setor hoteleiro por prestadores de serviços de hospedagem ou alimentação e que formam uma unidade única com os produtos servidos. Nesse contexto, é particularmente relevante se a embalagem é fornecida gratuitamente ou mediante pagamento. Atenção especial também deve ser dada aos casos de uso: se a embalagem se destina a ser utilizada durante um pernoite, uma visita a um restaurante ou um evento, ou por períodos mais longos, e se é consumida e utilizada no local ou para viagem. Isso pode resultar em requisitos completamente diferentes para muitos tipos de embalagem, desde proibições até embalagens reutilizáveis obrigatórias.
Essas quatro categorias de embalagens© demonstram claramente que a embalagem usada para um mesmo produto pode ser encontrada em múltiplas categorias e múltiplos cenários de aplicação. Portanto, elas podem ter que atender a requisitos diferentes, ou seu uso pode ser proibido em alguns cenários. Um exemplo simples do setor HoReCa ilustra isso: uma única porção de tempero pode ser permitida para viagem, mas pode ser proibida para consumo no local. Embora seja difícil para produtores ou importadores controlar onde suas embalagens vão parar, os distribuidores finais – como donos de restaurantes – devem cumprir as regulamentações e, então, terão que recorrer a produtos e tipos de embalagem alternativos. Portanto, é importante que os produtores entendam os cenários individuais e os riscos resultantes para seu modelo de negócios e produto, e respondam a eles prontamente.
Os 6 principais desafios do PPWR
As empresas devem abordar os seguintes 6 temas-chave:
– Reciclabilidade de embalagens na “vida real”, ou seja, com uma infraestrutura de reciclagem real e não apenas teórica. As empresas também dependem dos Estados-Membros para isso. Esta meta aplica-se tanto para embalagens descartáveis como reutilizáveis.
– Utilização de materiais reciclados em embalagens plásticas para uma grande parte das embalagens.
– Cotas de recicláveis e de depósito, tanto para embalagens descartáveis nos setores de bebidas e HoReCa como – e isto é particularmente importante – para embalagens de transporte e comércio eletrônico.
– Diretrizes de minimização e espaço vazio: a minimização aplicar-se-á às embalagens de venda, enquanto o espaço vazio aplicar-se-á às embalagens de transporte e comércio eletrônico.
– As substâncias perigosas estarão sujeitas a limites máximos, que devem ser cumpridos a partir de agosto de 2026. Isto aplica-se às PFAS para embalagens de alimentos e aos teores de chumbo, cádmio, hexacromo e mercúrio para quase todas as embalagens.
– A rotulagem e a elaboração de relatórios também precisam ser revisadas, na própria embalagem e em termos de rastreabilidade, fornecimento de informações e relatórios de conformidade antes que a embalagem seja colocada no mercado. Em um sentido mais amplo, isso também inclui o registro adequado.
A partir de 2030, os produtos e embalagens adquiridos pelos consumidores finais enfrentarão diversos desafios. Além da reciclabilidade geral, a taxa efetiva de reciclagem deve ser garantida em todos os Estados-Membros – sendo a responsabilidade dos países da UE. Além disso, um verdadeiro desafio reside na utilização de materiais reciclados em embalagens plásticas, onde muitas questões permanecem sobre se, quando e como isso poderá ser alcançado. Estudos mostram que haverá uma lacuna de fornecimento de 3 milhões de toneladas de plástico reciclado, que deve ser preenchida com materiais reciclados. A indústria está ciente desse desafio e monitora o surgimento de novas fontes, especialmente para materiais em contato com alimentos ou embalagens sensíveis ao contato.
Reciclabilidade de embalagens
Com poucas exceções, todas as embalagens estão sujeitas a uma taxa mínima de reciclabilidade. O método para avaliar isso será determinado pela Comissão Europeia nos próximos anos. Empresas na Alemanha que já avaliaram sua reciclabilidade provavelmente precisarão de um novo cálculo. Isso ocorre porque o PPWR define os tipos de embalagem de acordo com o material primário. Em outras palavras, o material com a maior proporção determina os requisitos de reciclabilidade. Isso pode levar automaticamente a uma reavaliação, já que um composto de papel e plástico composto por, por exemplo, 90% de papel e 10% de filme plástico ou barreira se enquadra na categoria de embalagem composta na Alemanha.
Por lei, estes devem ser eliminados no saco amarelo, onde são inevitavelmente não recicláveis ou muito pouco recicláveis, uma vez que apenas determinadas embalagens de fibra, como as embalagens de cartão para bebidas, são separadas e recicladas neste fluxo de resíduos. No entanto, dependendo da sua composição, as embalagens podem atingir uma reciclabilidade superior a 80% no fluxo de recolha de resíduos de papel e, assim, seriam aprovadas permanentemente para utilização na UE. Resta, portanto, saber como será avaliada a reciclabilidade no futuro e se as rotas de eliminação na Alemanha e nos outros países da UE irão mudar significativamente e tornar-se mais abertas. Os Estados-Membros também devem cumprir as quotas de reciclagem dos seus países. As infraestruturas devem, portanto, basear-se na realidade e não no pagamento de taxas desejado.
Materiais reciclados – onde a indústria espera uma solução
O uso de materiais reciclados é um dos maiores desafios enfrentados pela indústria do plástico. Ao longo dos anos, uma quantidade significativamente maior de materiais reciclados precisará ser incorporada às embalagens. Isso representa grandes problemas para a indústria, especialmente para embalagens de alimentos e embalagens sensíveis ao contato. A demanda futura não pode ser atendida atualmente pelos materiais reciclados existentes. Ou estes não estão disponíveis no mercado em quantidades futuras, ou a qualidade não permite uma substituição 1:1 de materiais virgens (plásticos novos) sem afetar a qualidade do produto (odor e sabor, ou substâncias tóxicas perigosas) ou a segurança da produção da embalagem.
A maior esperança para uma solução reside em matérias-primas quimicamente recicladas que possam ser usadas em contato com alimentos. Esse processo quebra as cadeias poliméricas dos plásticos, criando as matérias-primas. Estas podem então ser processadas em praticamente qualquer tipo de plástico desejado. No entanto, ainda há muitas dúvidas sobre se, quando e quantos materiais reciclados estarão disponíveis. O processo ainda não foi desenvolvido ou expandido para uso em massa, envolve custos muito altos e consumo de energia e CO2 muito alto, e os efeitos colaterais tóxicos do processo também não são claros. Além disso, a disseminação da reciclagem química ocorrerá às custas de plásticos que já são reciclados hoje, como PP (polipropileno) e PE (polietileno), que podem e são facilmente reciclados mecanicamente. Isso pode levar a uma escassez desses materiais reciclados para produtos que não requerem, por exemplo, matérias-primas de qualidade alimentar. Essa escassez do recurso reciclado levará a um aumento significativo nos preços. Resta saber quem pagará mais para ter acesso aos tipos de materiais separados. Os preços dos reciclados químicos já são indicados no mercado hoje como três a cinco vezes maiores que os preços dos produtos novos.
A mudança do fluxo de garrafas de bebidas para rPET só funcionará de forma limitada, já que os atuais usuários de PET também precisam usar esses materiais reciclados em quantidades maiores com urgência, aumentando significativamente a demanda. Os custos do rPET já são muito altos para muitas empresas hoje em dia, porque a demanda aumentou significativamente. No entanto, isso já era previsível em 2019 com a introdução da Lei de Embalagens, quando muitas empresas queriam mudar para PET reciclado – e agora abandonaram essa tendência devido aos custos significativamente mais altos. Embora o rPET fosse mais barato do que o material virgem antes de 2020, o material reciclado agora é quase o dobro – a demanda está impulsionando o mercado. A disponibilidade limitada e a necessidade de usar material reciclado estão elevando os preços aqui; os investimentos na tecnologia somam vários bilhões de euros e devem ser lucrativos.
No entanto, a Comissão Europeia e a Estratégia Alemã para a Economia Circular mantiveram uma porta aberta. Elas monitorarão a evolução da disponibilidade de materiais reciclados e como eles podem ser utilizados em embalagens. Caso as quantidades sejam insuficientes, matérias-primas de origem biológica também podem ser utilizadas como alternativa aos materiais reciclados. Isso também teria efeitos positivos nos objetivos gerais do Pacto Ecológico: menores emissões de CO2 na produção de matérias-primas renováveis, redução do uso de matérias-primas fósseis, produção de plástico tecnologicamente segura como solução alternativa que se comporta como novos materiais fósseis e recursos renováveis como base.
Mas também é preciso construir refinarias para processar as matérias-primas para esse fim. A indústria de bioplásticos vem sinalizando aumentos acentuados na capacidade de produção há anos. Como a demanda por plásticos de origem biológica tem sido limitada até agora, os volumes de produção aumentaram apenas ligeiramente de ano para ano. Isso pode mudar nos próximos anos, à medida que as matérias-primas estiverem suficientemente disponíveis. A área agrícola usada anualmente apenas para bioenergia é aproximadamente 100 vezes a área cultivada para bioplásticos. Em vez de queimar a energia diretamente e emitir CO2, os plásticos poderiam ser produzidos primeiro, e posteriormente ainda poderiam ser convertidos em energia no final de seu ciclo de vida. Somam-se a isso as economias em desperdício de alimentos e resíduos de produção e agrícolas que poderiam ser convertidos em bioplásticos ou bioenergia.
Taxas de reutilização e depósito
Algumas das quatro categorias de embalagens apresentam desafios específicos em relação aos requisitos obrigatórios de reutilização e depósito. A reutilização oferece a maior vantagem para evitar e reduzir o desperdício de embalagens e matérias-primas. As taxas de retorno na Alemanha, onde sistemas reutilizáveis existem há décadas nos setores de bebidas e laticínios, são bem superiores a 90%. Os sistemas por trás deles permaneceram praticamente inalterados por décadas e oferecem um potencial significativo de otimização na triagem, no transporte e no design da própria embalagem. A reutilização também desempenhará um papel importante nas embalagens de transporte, e os desafios aqui são particularmente significativos (consulte a seção “Atenção Especial às Embalagens de Transpor-te”), visto que sistemas inteiramente novos devem ser estabelecidos, o que exige anos de prazo e investimentos significativos.
Além da exigência de reutilização obrigatória, um requisito ou sistema de depósito também é relevante nos setores de bebidas e HoReCa. Os depósitos podem ter impacto em dois níveis: no setor de reutilizáveis ou no setor de descartáveis, como é o caso das garrafas PET para bebidas. Os sistemas de depósito permitem taxas de retorno superiores a 90%, o que significa que materiais de alta qualidade podem ser coletados separadamente em sistemas de reciclagem especiais. Isso evita a contaminação dos materiais no “saco amarelo” e permite a criação de materiais reciclados de maior qualidade que podem atender a padrões de qualidade mais elevados para reutilização.
Um terceiro componente no setor de reutilizáveis são os recipientes trazidos pelo próprio cliente. Em alguns cenários – particularmente no setor HoReCa – o consumidor final deve ter permissão para trazer seu próprio recipiente e enchê-lo. Nesse caso, o sistema de reutilizáveis é essencialmente delegado ao consumidor final, que é responsável pela limpeza e reutilização. Ao mesmo tempo, isso cria desafios para a higiene dentro do próprio estabelecimento de alimentação, que deve evitar a contaminação pela preparação de alimentos e bebidas.
Minimização e espaço vazio nas embalagens
Quase todas as embalagens estão sujeitas à exigência de redução da espessura, do peso ou do volume da parede. Para embalagens de venda, costumamos falar em minimizar a espessura, o peso e o volume da parede. Para embalagens de transporte, falamos em observar o espaço vazio entre os produtos transportados e o recipiente de transporte. Nos próximos meses, os comitês de cada país emitirão normas para embalagens de venda sobre como pretendem minimizar a embalagem de venda. Todos os países votarão então sobre quais normas devem ser aplicadas. Atualmente, ninguém pode dizer em que direção essas exigências seguirão ou quais mudanças precisarão ser feitas na embalagem. Estão isentas dessa exigência as embalagens protegidas pela lei de marcas registradas que possuem um formato especial.
Para embalagens de transporte – desde embalagens externas até contêineres a granel – deve ser mantida uma cota de 50% de espaço vazio. O espaço vazio é definido como a diferença entre o volume do contêiner e o volume do produto embalado ou não embalado. Isso significa que materiais de enchimento, como almofadas de ar, papelão e papel destinados a preencher o espaço vazio, também são contabilizados como espaço vazio. Isso se aplica particularmente às embalagens de comércio eletrônico, que devem ser menores ou especificamente adaptadas ao conteúdo.
Substâncias perigosas em embalagens
Quase todas as embalagens devem cumprir os limites máximos para substâncias perigosas, que entrarão em vigor a partir de agosto de 2026. Isso se aplica particularmente às substâncias PFAS para embalagens de alimentos e ao chumbo, cádmio, hexacromo e mercúrio para quase todas as outras embalagens. Esses limites máximos devem ser determinados por meio de métodos de medição especiais na embalagem final. A simples soma dos componentes individuais de uma embalagem, como filme, impressão, rótulo, adesivo e outros componentes, não é suficiente, pois os efeitos cruzados dos elementos individuais da embalagem podem levar a valores diferentes da soma dos elementos individuais.
Rotulagem e relatórios – quem é responsável pela conformidade legal?
Em última análise, a responsabilidade pela conformidade com o PPWR recai sobre quem utiliza e coloca o produto ou a embalagem no mercado. Este pode ser um importador ou produtor de produtos que coloca as mercadorias no mercado da UE pela primeira vez, ou o remetente de embalagens de transporte e comércio eletrônico. A parte relevante neste caso é quem é nomeado como produtor na embalagem. Esta parte também deve declarar a conformidade da embalagem com a regulamentação antes de a colocar no mercado da UE. Como regra geral, quem coloca a embalagem no mercado também deve registrá-la no respetivo estado-membro, incluindo embalagens de venda, bebidas e HoReCa, bem como embalagens de transporte.
O não cumprimento dessas regras pode resultar em penalidades e/ou proibições de comercialização, que, no total, podem exceder significativamente o valor das mercadorias. Se, por exemplo, a embalagem de transporte não for registrada, a alfândega pode bloquear as mercadorias, impor uma penalidade e as mercadorias permanecerem na alfândega até que o registro seja concluído. Isso pode facilmente levar várias semanas e colocar em risco a atividade de produção do cliente a quem as mercadorias se destinavam. Isso, por sua vez, pode resultar em outras penalidades de concessão ou na perda de negócios e vendas. Em geral, as embalagens que não estejam em conformidade com a lei não podem ser colocadas no mercado da UE e, portanto, estão sujeitas a uma proibição de comercialização.
Atenção especial às embalagens de transporte
A falta de higiene no transporte de alimentos coloca vidas humanas em risco. Mas mesmo que seja “apenas” um recall de produto, as vendas e a imagem da marca podem ser seriamente prejudicadas. O PPWR coloca as cadeias de suprimentos sob ainda mais pressão: se forem utilizadas embalagens de transporte reutilizáveis, o transporte em condições higienicamente impecáveis é mais importante do que nunca. As embalagens devem ser reutilizadas, mas também devem ser limpas após o uso. Nem todas as empresas têm consciência do que isso significa para elas.
Praticamente todas as empresas são afetadas por isso, mesmo que muito poucas tenham considerado o assunto em detalhes. Aromas, matérias-primas e ingredientes, embalagens e até mesmo recursos de produção estão sujeitos a esses requisitos, que em alguns casos são ainda mais rigorosos do que para embalagens de venda. Sistemas inteiramente novos devem ser estabelecidos no setor de transportes, desde a devolução, limpeza certificada e rastreabilidade digital até a disponibilidade e faturamento de recipientes limpos ou usados para uso em circuitos fechados ou abertos. Aqueles que preferem seu próprio circuito fechado para manter os mais altos padrões de qualidade para suas matérias-primas e suprimentos precisam de licenças de água e esgoto e devem investir várias centenas de milhões de euros em instalações e estabelecer rotas logísticas e processos certificados. Além disso, os números de circulação devem ser rastreados e documentados em seus próprios circuitos para demonstrar que os números de circulação foram atingidos. A Comissão da UE ainda não definiu o número mínimo de ciclos necessários para se qualificar como reutilizável. No entanto, já foi decidido que essa comprovação para seus próprios circuitos deve ser fornecida digitalmente. Portanto, muito trabalho está pela frente para as empresas.
O primeiro passo para a conformidade: entender a lei
Como sempre, a análise precede os objetivos e o desenvolvimento da estratégia de uma empresa. Portanto, a lei deve ser devidamente compreendida e seu impacto no portfólio de embalagens identificado. No entanto, simplesmente examinar a embalagem em si não é suficiente. A mesma embalagem pode estar sujeita a diferentes requisitos dependendo de como é utilizada. Portanto, é importante reconhecer e examinar situações e cenários individuais. Por exemplo, uma embalagem pode ser perfeitamente comercializável na prateleira de um supermercado, mas proibida no setor de serviços alimentícios. Portanto, é importante examinar a categoria da embalagem (embalagem de vendas, embalagem para transporte e comércio eletrônico, bebidas e HoReCa – hotéis, restaurantes e serviços de buffet). A Pacoon Sustainability Concepts identificou essas quatro categorias de embalagem, cada uma com requisitos diferentes. Uma ferramenta digital online, PPWR Check, está disponível para identificar rapidamente os requisitos.
Este primeiro passo é seguido pela elaboração das recomendações necessárias para a ação, em conformidade com a legislação aplicável. Sabendo que mais de um milhão de empresas, dentro e fora da UE, precisam tomar medidas e que especialistas com formação técnica já são escassos, a pressão sobre as empresas para que comecem a tempo aumenta ainda mais. Os fabricantes de embalagens também precisam apresentar novas soluções que ainda não foram desenvolvidas.
Embelezar as soluções atuais muitas vezes não atenderá a esses requisitos. Além disso, taxas de descarte mais altas provavelmente tornarão essas soluções significativamente mais caras – espera-se que um imposto sobre plásticos, um fundo para plásticos de uso único e as taxas de descarte atuais do sistema duplo tripliquem essas taxas. Portanto, é importante iniciar o desenvolvimento e a pesquisa com antecedência, pois os negócios do dia a dia também precisam ser atendidos, e as restrições de tempo e a escassez de mão de obra qualificada dificultam a busca por novas soluções.
Há vida além do PPWR
O PPWR é atualmente o marco regulatório mais discutido relacionado a embalagens e causará a maior reviravolta na história do setor. Está longe de ser o único. Além do PPWR, o setor de embalagens está constantemente sujeito a mudanças regulatórias nacionais. Somente em 2022, a União Europeia implementou quase 1.500 resoluções, regulamentos e diretivas que afetam direta ou indiretamente as embalagens, o descarte de materiais de embalagem e a sustentabilidade.
Mas, infelizmente, isso não é tudo com que as empresas precisam lidar: novas leis regulam se as embalagens ainda são permitidas, se a legislação é ainda mais rigorosa em alguns países e o aumento dos impostos caso a solução errada seja escolhida. Basta pensar na Diretiva de Plásticos de Uso Único com sua proibição de embalagens plásticas de uso único, no Fundo Alemão de Plásticos de Uso Único para refinanciar a limpeza de espaços públicos, no Regulamento de Desmatamento da UE (EUDR) para prevenir o desmatamento, no Empoderamento dos Consumidores para a Transição Verde ou no rápido progresso do governo francês com suas leis de circularidade. Muitos produtos não apenas afetam vários canais de vendas ou categorias de produtos, mas também são afetados por várias leis. Acompanhar tudo isso requer muito conhecimento e uma abordagem estruturada.
A colaboração é fundamental para atender aos requisitos.
Vários departamentos dentro de uma empresa enfrentam os seguintes desafios: desenvolvimento de embalagens, para desenvolver os materiais e conceitos corretos; o departamento jurídico ou de assuntos regulatórios deve, em última instância, aprovar os relatórios de conformidade; o marketing deve adaptar o design da embalagem; o departamento de compras deve coordenar com os fornecedores de embalagens em tempo hábil; a gestão da cadeia de suprimentos e a produção devem, se necessário, garantir envase reutilizável ou garantir a instalação de novas embalagens nas máquinas; a gestão da qualidade deve garantir que a embalagem – e, no caso dos ingredientes, seja entregue em grande parte em recipientes reutilizáveis – não comprometa a qualidade do produto. Manter uma visão geral disso e, se necessário, treinar todos os funcionários e criar capacidade é um desafio em tempos de escassez de mão de obra qualificada.
Portanto, recomenda-se a colaboração com prestadores de serviços especializados para estruturar projetos e atingir metas. Ao mesmo tempo, o diálogo com os fornecedores deve ser iniciado em tempo hábil para garantir que os materiais recicláveis estejam disponíveis em quantidade e qualidade suficientes, ou que embalagens recicláveis que atendam aos requisitos mínimos estejam disponíveis. A infraestrutura existente e as altas taxas de reciclagem na Alemanha fornecem uma base sólida para atender aos requisitos da nova Portaria da UE sobre Embalagens. Em outros países da UE, no entanto, a situação é bem diferente. Aqui, os estados são obrigados a criar metas para a infraestrutura de coleta, triagem e reciclagem de embalagens descartáveis até 2035. Ao mesmo tempo, sistemas inteiramente novos devem ser desenvolvidos nos próximos anos para atingir as metas para embalagens reutilizáveis. Embalagens descartáveis e reutilizáveis, portanto, enfrentam enormes investimentos nos próximos anos. Embalagens reutilizáveis e sistemas de depósito têm o maior potencial para reduzir o desperdício de embalagens e manter bem mais de 90% das embalagens e materiais em circulação, reduzindo assim as emissões de CO2, o lixo e o consumo de recursos.
A comunicação na embalagem está se tornando mais rigorosamente regulamentada
Partes do PPWR são frequentemente negligenciadas nos esforços para garantir a conformidade com os regulamentos de embalagem. As novas regras para comunicação na embalagem entrarão em vigor já em 12 de agosto de 2026, e o não cumprimento poderá resultar em penalidades. Por um lado, as informações do fabricante e os dados de contato para o consumidor final devem ser incluídos na embalagem. Por outro lado, todas as “declarações verdes” – ou seja, declarações ambientais – devem ser revisadas quanto à precisão e verificabilidade. Os departamentos de marketing, em coordenação com o departamento jurídico, são particularmente responsáveis por garantir isso.
Uma alegação ambiental é definida como “uma declaração ou representação […] que não é obrigatória pela legislação da União ou nacional, incluindo representações por texto, imagens, elementos gráficos ou símbolos, como rótulos, nomes de marcas, nomes de empresas ou nomes de produtos, no contexto de uma comunicação comercial, que indique, explícita ou implicitamente, que um produto, categoria de produtos, marca ou comerciante tem um impacto positivo ou nenhum impacto no meio ambiente ou é menos prejudicial ao meio ambiente do que outros produtos ou comerciantes, ou que seu impacto melhorou ao longo do tempo”.
Assim, símbolos por si só podem sugerir uma alegação ambiental falsa, alegações que não podem ser comprovadas ou confirmadas por terceiros certificados; ênfase em padrões gerais que já são evidenciados no PPWR ou redirecionamentos para sites para esclarecimentos adicionais são inadmissíveis. Isso exige que as empresas revisem todos os seus designs de embalagens e os adaptem. São necessários vários meses para que as embalagens legalmente compatíveis estejam em circulação até 12 de agosto de 2026.
Enquanto o PPWR regula os requisitos para a comunicação em embalagens, outra regulamentação da UE está entrando em vigor, sendo implementada na Alemanha na forma da UWG – a Lei contra a Concorrência Desleal. Esta também regulamenta declarações que dizem respeito a mais do que apenas embalagens e deverá ser implementada na Alemanha até março de 2026, a fim de transpor o regulamento da UE “Empoderando os Consumidores para a Transição Verde” (nomeada EmpCo) para a legislação nacional. A nova UWG entrará em vigor a partir de setembro de 2026, quase simultaneamente à entrada em vigor do PPWR. A EmpCo regulamenta muitos requisitos de comunicação, incluindo aqueles relacionados a empresas e ao ônus da prova e documentação para declarações.
